2018年,济南市地震局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记防灾减灾救灾重要论述,认真落实市委、市政府工作部署要求,坚持以人民为中心,立足服务发展、服务群众、保障安全,实现防震减灾工作“三大提升”。
一年来,市地震局锐意改革、创新发展、不负重托,全力推进作风效能建设、防震减灾业务提升、亲民惠民服务优化等工作全方位齐头并进,深入推进防震减灾事业与济南经济社会融合发展,全面提高济南百姓抵御地震灾害的综合防范能力,谱写出防震减灾事业现代化建设的“济南篇章”。
作风效能大提升 求真经、办实事、见实效
2018年,在对烟台市地震局调研后,市地震局结合济南实际,提出加强网络通讯能力和网络设备建设,实现双链路双热备,提高对突发事件的应对能力等改进措施……这样的“巧借外脑”并非个例,求真经、办实事、见实效表现出的不仅是济南市地震局一种积极进取的态度,更是一种勇于实践、掷地有声的给力行动。
●大学习
市地震局坚持集体学习与自主学习相结合,截至10月底,全体党员干部学习培训人均36学时;坚持课堂学习与网络学习相结合,充分利用济震党建学习交流微信群、灯塔在线学习平台等渠道,交流心得体会,做到“线上天天见”,“灯塔”学习竞赛参与率100%;坚持理论学习与业务学习相结合,邀请专家开展专题讲座,促进每个干部既有担当的宽肩膀,又有成事的真本领。
●大调研
市地震局大力开展调研活动。在对新旧动能转换先行区的调研中,主动对接全面下放审批权,做好承接服务和业务指导工作,确保新建工程按不低于地震烈度Ⅶ度进行抗震设防;对先行区内地震监测台站布局提出优化及开展活断层探测的建议。在平阴县的调研中,调研组当场决定加大对平阴县科普馆建设的扶持力度,提供监测设备等展品,并加强与省地震局的沟通协调,争取资金设备等方面的支持。
●提效能
同步开展“作风能力效能提升年”活动。市地震局进一步查摆问题,梳理制度并逐条落实整改。全体党员干部理论水平不断提高,履职尽责能力不断增强,精神面貌得到改善,工作纪律明显好转,工作标准再提升,工作制度再规范,服务效能再提高,防震减灾各项工作的落实更加快速有力。
业务水平大提升 地震监测能力提升至1.0级
平时做好“一万”,以防“万一”,这也鞭策着市地震局逐步推进防震减灾工作。目前,济南全市辖区建有9个测震台、13个强震台、17个前兆专业台站,地震监测能力由1.5级提高至1.0级……数字化地震电磁观测台网、地壳形变观测台网、地下流体观测台网等地震前兆观测网络初具形态,实现地震前兆观测数据信息的分钟级获取。
●“三化”
台网数字化。全市台网密度达到每千平方公里1个台项,测项密度为5.87个/千平方公里。并与省台网中心建立虚拟地震监测台网,实现省内28个测震台数据共享。
管理智能化。建成可视化运维管理系统,集台站的电子信息化、设备的生命周期呈现、设备抢修维护于一体,实现对地震台站的远程可视化管理。
数据信息化。坚持24小时震情值班,每天专人分析辖区内各类观测数据,对辖区内出现的宏观异常,坚持边落实边上报,异常落实不过夜。
●“四连冠”
市地震局推进会商改革,按时进行周(月)会商、市县联动视频会商,重要时段加密频次,半年和年度召开震情会商会,2018年震情趋势会商报告再获山东省评比第一名,实现了“四连冠”。
●“六个一”
防震减灾,重在预防。2018年,市地震局首批在100个社区中开展防震减灾宣传和地震应急避险活动,推行“六个一”标准,即设置一处防震减灾科普宣传栏,举办一次地震科普讲座,编写一部社区地震应急预案,创建一支社区志愿者队伍,规范一处应急避难场所,开展一次社区地震应急避险活动。
●“四心”
市地震局采取“四心”规范应急避难场所——一是精心完善规划,目前全市符合地震应急避难基本场地条件的场所有497处;二是用心部门联合,联合多部门共同逐步推进避难场所的规范工作;三是细心配套设备,根据分类要求规范应急避难各功能区、服务半径等内容,并分批配发避难场所标识标牌、医疗救护箱等;四是全心提前介入,主动对接济南国际医院科学中心项目等在建项目,满足建设区域内百姓紧急避难需求。
服务水平大提升 让百姓和企业吃下“放心丸”
地震来了怎么办?这是大家都关心的问题,做好普及宣传更是一剂最有效的“放心药”。因此,“防震减灾科普宣传工作”成为市地震局的工作重点。
●“七进”
市地震局持续开展防震减灾宣传“七进”活动,高效处置地震谣传。通过进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭、进公共场所,将防震减灾知识真真切切送到百姓家门口。
●3200辆
在近200条公交线路的3200辆公交车内循环播放防震减灾科普视频,在主流媒体刊发宣传报道。
●6000余人次
集专业性、知识性、趣味性、贴心性于一体的市地震科普馆,常年免费对外开放,吸引大量市民、学生等前来参观,群众满意度为99.7%,展品完好率在98%以上。截至10月底,2018年接待6000余参观人次。
●“三个一”
市地震局将从“事前审批”逐步转向加强“事中事后监管”,做到审批服务一窗受理、一次办好、一日办结。对于申请“拿地即开工”审批模式的项目,实行告知承诺制。前三季度为254个建设项目出具抗震设防要求意见书,其中23个项目申请了“拿地即开工”审批模式。
●“零跑腿”
“地震安全性评价单位登记备案”、“专用地震监测台网、强震动监测设施建设情况备案”和“一次齐发爆破用药量相当于四吨梯恩梯炸药能量以上的爆破工程书面报告”三项服务事项实现“网上申办”。
●“全链条”下放
对行政审批权力“全链条”下放,对承接工作人员进行指导和培训。制定印发《济南市地震局区域地震安全性评价实施办法》,建设项目共享区域地震安全性评价报告,截至10月底,5个重大建设工程项目开展地震安全性综合评价。
●超额5%
加大执法检查,确保新建工程达到抗震设防要求。2018年,共开展2次集中检查,抽查12个项目,抽查比例达10%,超额完成年初制定抽查比例5%的目标,抽查建设项目全部按照《山东省建设工程抗震设防条例》规定和市地震局审批的抗震设防要求意见书设防,符合法律法规的要求。
(来源:济南日报 本报记者 卢虹 通讯员 张晓欣)