一、政策背景

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是济南市加快推进高质量发展、提升城市治理能力的关键时期。随着城市化进程加快、重大基础设施密集建设，地震灾害风险防控面临新形势、新挑战。为深入贯彻落实国家及省市关于防震减灾工作的部署要求，全面提升地震监测预警、风险防范和应急响应能力，济南市地震监测中心制定并印发了《2026年工作要点》，为本年度全市防震减灾工作提供系统指引。

二、决策依据

本要点主要依据以下政策法规和会议精神制定：

国家层面：《中华人民共和国防震减灾法》，全国应急管理工作会议、全国地震局长会议精神。

省级层面：全省地震局长会议工作部署。

市级层面：市委市政府“项目赋能年”工作安排等。

中心实际：结合中心职能定位、前期巡察审计反馈意见及年度工作评估，确保要点贴合实际、可操作、可落地。

三、出台目的

本要点旨在明确2026年全市防震减灾工作的总体思路和重点任务，推动防震减灾事业高质量发展。具体目标包括：

筑牢思想根基：坚持党建引领，提升队伍政治素养和执行力；

夯实发展基础：围绕“十五五”规划编制、智能化建设、风险监测、科普场所建设等重点领域，强化支撑；

提升核心能力：在监测预警、灾害防治、应急响应、科普宣传、综合保障等方面实现系统提升；

凝聚多方合力：深化都市圈协作和部门联动，构建共建共治共享的防震减灾新格局。

四、重要举措

2026年，济南市地震监测中心将围绕“14511”总体工作思路，从组织建设、基础保障、业务升级、协同治理、文化塑造五个方面精准发力，推动防震减灾工作实现新突破。

（一）筑牢组织根基，锻造过硬队伍

把政治建设贯穿工作全过程，完善理论学习长效机制，推动党的创新理论入脑入心。优化党组织设置，按期完成机关党总支换届，建立健全支部工作动态评估机制，推行支部活动“轮值+联办”模式，增强组织生活吸引力和实效性。深化党员干部教育培训，搭建“业务讲堂”“经验分享会”等学习平台，促进能力素质双提升。持之以恒正风肃纪，健全廉政风险预警机制，常态化开展警示教育，营造风清气正的政治生态。完善干部考核评价体系，注重在急难险重任务中识别和使用干部，激发队伍内生动力。

（二）夯实基础支撑，积蓄发展后劲

立足当前、着眼长远，科学谋划防震减灾事业发展路径。组建跨部门规划编制团队，统筹考虑省市要求和济南实际，确保“十五五”规划既体现前瞻性又具备可操作性。加快智慧防震减灾建设步伐，推动监测预警平台迭代升级，构建数据汇聚、分析、应用一体化体系。探索人工智能在震情研判、异常识别等环节的辅助应用，逐步提升业务运行智能化水平。系统开展重大基础设施地震风险调查，建立分级分类管理台账，推动重点区域专用监测台网建设。整合盘活现有科普资源，因地制宜推进社区科普阵地建设，打造群众身边的防震减灾课堂。

（三）强化业务能力，提升服务效能

优化震情监视机制，完善分级响应流程，确保各类地震事件科学应对、高效处置。健全数据分析体系，提升观测资料处理精度，力争业务质量稳居全省前列。统筹推进监测台网建设，补齐空白区域，实现全域覆盖、高效运行。拓展预警信息传播渠道，推动预警服务向基层延伸、向重点场所覆盖。深化活动断层探测成果应用，为城乡规划、工程建设提供科学依据。优化抗震设防审批服务，简化流程、提高效率，推动区域性地震安全评价落地见效。完善应急响应预案，常态化开展实战演练，提升突发事件快速处置能力。创新科普宣传方式，构建线上线下融合传播体系，推动防震减灾知识精准触达各类群体。

（四）深化协同联动，凝聚工作合力

健全都市圈防震减灾协作机制，推动信息互通、资源共享、力量协同，提升区域联防联控水平。加强与应急、教育、住建、广电等部门沟通协调，建立常态化联络机制，形成齐抓共管的工作格局。积极参与城市建设项目联审，推动防震减灾要求融入规划建设全过程。畅通群众诉求反映渠道，优化工单处置流程，提升服务响应速度和群众满意度。

（五）培育文化沃土，汇聚精神力量

深入挖掘抗震救灾精神的时代内涵，总结提炼具有济南特色的“济震精神”，增强队伍的归属感和使命感。围绕“安安&泉泉”科普形象，策划推出系列宣传产品，拓展文化传播覆盖面。组织开展科普讲解大赛、主题征文、短视频征集等群众性活动，激发社会公众参与热情。创新文化表达方式，推动防震减灾文化融入社区生活、校园教育、企业文化建设，营造全社会关心、支持、参与防震减灾的良好氛围。