2018年6月，习近平总书记视察山东时强调：“要全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。”为认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，大力推进防震减灾知识宣传普及，加强防震减灾能力建设，防范地震灾害风险，2018-2020年，济南市地震监测中心牵头组织开展了防震减灾工作进社区三年行动。2020年将继续开展本行动，为推进防震减灾进社区行动顺利开展，我中心印发了《济震发6号—关于印发<济南市防震减灾工作进社区三年行动2020年实施方案>的通知》。

一、背景和动因

我市是全国11个地震重点监视防御城市之一，位于郯庐、聊考两大活动断裂带之间，具有发生中强地震的地质构造背景，易受周边大震波及。随着经济社会的发展，人民群众对包括地震安全在内的美好生活的需求日益迫切。为了满足社区居民的需求，市地震中心以问题为导向，深入基层了解群众需求，在调研中了解到人民群众对于防震减灾知识的掌握还不全面，对于地震应急避险的技能还不熟悉。市地震监测中心坚持为民服务，大力推进防震减灾知识宣传普及工作，广泛开展防震减灾工作进社区行动，将防震减灾知识向社区居民全面普及，提升社区群众防震减灾意识和应急避险能力，提高我市防震减灾综合能力，防范和减轻地震灾害风险。

二、任务分工

根据各区县辖区内社区（含新农村社区）实际数量，结合区县工作实际，统筹安排部署，2020年计划在200个社区（不含2018年、2019年已开展活动的社区）开展防震减灾宣传和地震应急避险活动。各区县开展防震减灾工作进社区数量为：莱芜区、钢城区各20个；市中区、槐荫区、天桥区、长清区各16个；历下区、历城区、章丘区各15个；济阳区、平阴县、商河县各13个；高新区12个。

三、主要做法和创新举措

为推进防震减灾进社区行动顺利开展，市地震监测中心对进社区行动开展标准进行了规范,做了大量创新性工作。

一是标准统一化。推行“六个一”标准，每个开展活动的社区设置一处防震减灾科普宣传栏，举办一次地震科普讲座，编写一部社区地震应急预案，创建一支社区志愿者队伍，规范一处应急避难场所，开展一次地震应急避险活动。

二是课件标准化。统一宣传内容，实现防震减灾知识进社区课件标准化。制作PPT课件和文字讲稿，主要内容为六大模块，即地震灾害、地震基本知识、地震监测预报、地震应急避险、建设工程抗震设防、社区应急预案制定和应急演练组织，表现形式有图片、视频、动画等，生动丰富、吸引力强、实用性高。同时，为每个开展活动的社区免费配发了新制作的防震减灾科普视频《守爱生命 与你同行》，要求在社区广场、LED宣传大屏、楼宇电视等场所播放。

三是培训系统化。计划与8月下旬至9月初，举办社区宣传员培训班，组织13个区县、300名街道办和社区的宣传员进行培训。通过理论授课、参观教学，传授地震应急避险知识和自救互救技能、红十字会应急救护技巧、社区地震应急预案编写、社区地震应急演练组织、宣讲技巧等多方面知识，提升社区宣传员的科普宣讲、应急救护和演练组织能力，提高防震减灾工作进社区行动的效率和质量，更好地完成进200个社区的工作目标。

四是社区主体化。创新活动开展模式，打破以往市县地震部门组织、社区被动参与的传统工作模式，以社区作为行动主体，由社区主动作为，自主组织开展防震减灾宣传和演练等活动。市地震监测中心对全市进防震减灾进社区行动进行策划、指导、培训和现场调研。通过活动，完善各有关部门联合应对地震突发事件的工作机制，提高社区居民“防震减灾 人人有责”的意识，激发社区居民学习防震减灾知识、参与防震减灾活动的积极性和主动性，做到“我参与、我学习、我安全”。

四、取得的成效和推广

2018年下半年，习近平总书记视察山东发表重要讲话后，市地震监测中心（原市地震局）一直探索切实贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、将“惠民生 防风险”落到实处的方法。为此，启动了“济南市防震减灾工作进社区三年行动”，制定了《实施方案》，并先后向山东省地震局、中国地震局进行了汇报，获得了山东省地震局、中国地震局的一致好评。中国地震局、山东省地震局认为：“济南市开展防震减灾工作进社区行动，创新活动组织模式，推行“六个一”标准，将防震减灾的触角延伸到基层，延伸到社区，开展大规模的培训和宣传演练活动，为省内创举、国内少见，为防震减灾服务能力现代化建设提供了评价指标和推广模板，为破解全国防震减灾宣传普及难题、推进全省防震减灾宣传普及工作顺利开展提供了好的经验，起到了示范引领作用,具有较好的推广应用价值。”

市地震监测中心强服务、惠民生、防风险，2020年将继续组织各区县、各街道在200个社区开展防震减灾宣传和应急避险演练活动，强化社区防震减灾知识普及，提高社区居民防震避险能力，推进我市防震减灾综合能力的快速提升，有效地防范和减轻了地震灾害风险。

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