为持续深化党支部建设规范提升行动,全面提升党支部标准化规范化建设水平,牢固树立大抓基层、大抓支部鲜明导向,推动党支部对标提升、晋位升级、全面进步、全面过硬,为防震减灾事业发展、加快新时代现代化强省会建设提供坚强组织保证，根据市委组织部、市委市直机关工委有关文件精神,结合工作实际,现就在市地震监测中心推行党支部评星定级管理制定如下工作方案。
一、评定内容
按照市委市直机关工委《关于在市直机关推行党支部评星定级管理的实施方案》规定，评定内容包括强化政治功能、加强班子建设、健全工作机制、落实组织生活、建强党员队伍、强化日常管理、打造党建阵地、发挥支部作用、创新党建工作等9个方面28项具体评定内容(评定标准见附件),确保党支部建设有目标、工作有标准、活动有规范、评定有依据。机关党总支将每年根据上级党组织要求及工作实际，及时调整完善评定内容,确保党支部建设始终适应新形势、新要求。
二、评分体系
党支部星级评定一般自上而下分为五星级、四星级、三星级、二星级、一星级五个等次,实行百分制考评,一般由基础项、加分项、减分项和评议项组成。
1.基础项。设定为100分,围绕9个方面28项具体评定内容(评定标准见附件),进行考评打分。
2.加分项。主要包括:党支部或所属党员受到工委以上表彰奖励的;在急难险重任务中发挥突出作用、作出重大贡献的;承担上级试点工作任务并取得显著成效的;其他加分情形。根据党支部发挥作用情况,适当予以加分,累计加分一般不超过20分。
3.减分项。主要包括:造成重大失误、重大损失或出现重大舆情、群体性事件的;上级巡视巡察和日常调研督导发现突出问题,造成不良影响的;支委会成员严重违纪违法或多名党员受到党纪政务处分的;宗教势力渗透蔓延的;其他减分情形。根据情节轻重,给予一次不少于20分的减分。
4.评议项。年度党支部书记述职评议考核,考核结果按百分制折算评议分：评价为“好”的评议分折算为90-100分；评价为“较好”的评议分折算为80-89分；评价为“一般”的评议分折算为60-79分；评价为“差”的评议分折算为0-59分。具体分值由机关党总支研究决定。
基础项、加分项、减分项得分总和,按照70%的比例计入总分;评议项得分,按照30%的比例计入总分。
三、评定比例
根据市委市直机关工委关于党支部限额要求及中心党支部数量实际，评定比例如下：
五星级党支部：总分为90分及以上,且每年评定数量一般不超过1个;
四星级党支部：总分90分及以上但因五星级党支部限额等原因不能被评定为五星级党支部,以及总分80—89分的党支部,每年评定数量一般不超过2个;
三星级党支部：总分80分以上但因四星级党支部限额等原因不能被评定为四星级党支部,以及总分70—79分的党支部;
二星级党支部：总分60—69分的党支部；
一星级党支部：总分60分以下的党支部。
基础项得分低于80分或出现上述减分项的,原则上不得评定为五星级党支部;出现减分项情形或支部有2名以上党员受到党纪政务处分的,一般不得评定为四星级及以上等次;基础工作严重不规范、基础档案资料严重缺失或被认定为软弱涣散党组织的,一般不得评定为三星级及以上等次。
四、评定程序
党支部评星定级一年一评,安排在当年年底或次年年初进行,由机关党总支组织实施，一般按以下程序评定。
1.党支部自评。每年12月底前,各党支部对照评定标准逐项自查,进行自我评分,实事求是向机关党总支申报评定等次。
2.机关党总支考评。机关党总支结合平时掌握情况,对党支部上报材料严格审核把关;组织开展党支部书记述职评议考核工作;召开会议专题研究,进行公示后确定四星级及以下党支部;经中心党组同意、征求纪检监察机关意见,将五星级党支部推荐对象报工委复核。
3.工委复核。工委组织部对各直属党组织上报的五星级党支部推荐对象进行汇总审核,研究提出拟命名对象,报经工委书记办公会集体研究同意后,在市直机关范围内进行公示。
4.统一命名。对公示无异议的,工委将对五星级党支部统一命名,并报市委组织部备案。
五、工作要求
1.压实主体责任。把评星定级工作作为深化党支部标准化规范化建设的重要抓手,纳入党组书记履行全面从严治党责任和抓基层党建述职评议考核重要内容。党员领导干部要带头抓好所在党支部、党支部建设工作联系点的创建提升工作,充分发挥表率作用。
2.细化工作措施。各党支部要根据评定标准，进一步细化争创五星级党支部工作措施，经党员大会研究并报机关党总支备案。机关党总支及时总结宣传评星定级工作中形成的好经验好做法,发挥典型示范引领作用,营造比学赶超良好氛围。
3.从严评定考核。加强日常评价和过程管控,用好“灯塔—党建在线”山东e支部等系统,为评星定级提供参考。对于组织生活不落实、工作制度不健全、党员教育管理不严格、基础档案不完善等情况将相应扣分,防止评定大而化之、迁就照顾。
4.强化结果运用。党支部评星定级实行动态管理,每年都要对所有党支部进行评定命名,推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。机关党总支将在连续两年经工委命名的五星级党支部(2020年度“过硬党支部”且2021年度被评定为五星级党支部)中,择优推荐申报“示范党支部”。
附件：党支部评星定级评定标准
附件
党支部评星定级评定标准
内容 | 目标要求 | 验收内容 | 标准 分值 |
强化 政治 功能 | 1. 坚持以党的政治建设为统领，教育引导党员带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把对党忠诚体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。严明党的政治纪律和政治规矩，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。 | 查看：带头贯彻落实党中央决策部署情况，开展党的政治纪律和政治规矩学习教育情况。 | 4 |
2. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建立党员集体学习制度，每年制定学习方案,每月组织集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想不少于2次,每次安排1-2名党员作主题发言,做到年度有计划、月月有安排、次次有主题。 | 查看：支部学习计划，党员个人学习计划，支部学习研讨记录，党员个人学习笔记。 | 4 | |
3. 严肃党内政治生活,认真落实领导干部讲党课、双重组织生活等制度。完善重温入党誓词、入党志愿书及党员过“政治生日”等政治仪式，引导党员增强党的意识，永葆政治本色。 | 查看：党支部工作手册或山东e支部电子日志、讲党课材料及相关图片资料。 | 4 | |
4. 巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”建设工作。 | 查看：模范机关建设工作方案、工作进展情况及相关文件资料。 | 4 | |
加强班子建设 | 5. 党支部设置科学合理、名称规范严谨，班子健全、结构合理、分工明确。严格执行任期制，按期换届选举，出现空缺及时补选。 | 查看：支部设置、书记委员配备及分工等相关文件，换届选举相关资料。 | 3 |
6. 党支部书记政治素质好，熟悉党务工作，“头雁”作用发挥好，管党治党主体责任落实到位；班子成员素质过硬、责任心强，履职尽责、团结协作，示范带动作用好。 | 查看：支部书记党建述职报告、基层党组织书记述职评议结果等次和点评意见。 | 4 | |
健全工作机制 | 7. 党支部决策科学高效，认真贯彻民主集中制，坚持发展党员、评先创优、党费开支等重大事项集体研究决定，议事决策程序规范，注重发扬党内民主。 | 查看：党支部工作手册支委会和党员大会记录或山东e支部电子日志。 | 4 |
8. 党支部每年至少召开2次会议专题讨论、研究部署党建工作，每半年向上级党组织书面汇报本支部党建工作开展情况。 | 查看：党支部工作手册支委会和党员大会记录或山东e支部电子日志，支部党建工作报告。 | 3 | |
9. 党支部书记每年向上级党组织和支部党员大会述职，接受评议考核，建立党支部书记抓基层党建问题清单、责任清单、整改清单。 | 查看：支部书记党建述职报告，问题清单、责任清单、整改清单。 | 3 | |
10. 党支部工作制度健全，结合实际，建立完善“三会一课”、组织生活、民主评议、主题党日、谈心谈话、党务公开等六项基本制度，党建工作标准化规范化成效明显。 | 查看：支部党建工作相关制度文件。 | 3 | |
落实组织生活 | 11. 严格落实“三会一课”制度，党支部每年初制定年度“三会一课”计划并不断调整优化，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，内容与时俱进、形式灵活多样，确保既有意义又有意思。支部党员大会每季度召开1次，支部委员会每月召开1次，党小组会每月召开1-2次，以党支部为单位开展“我来讲党课”活动，每季度至少组织党员上1次党课，党员领导干部每年在支部或联系点讲党课不少于1次。 | 查看：党支部工作手册支委会、党员大会记录或山东e支部电子日志，讲党课材料以及相关图片资料。 | 4 |
12. 严格落实“主题党日”制度，每月相对固定1天开展主题党日活动，主题鲜明、内容丰富、形式多样，载体作用发挥好。每年至少安排2次“不忘初心、牢记使命”主题党日。 | 查看：党支部工作手册“主题党日”活动记录或山东e支部电子日志以及相关图片资料。 | 4 | |
13. 每年高质量开好组织生活会和开展党员民主评议工作，严肃认真开展批评与自我批评，党员领导干部带头参加组织生活会，带头开展批评和自我批评。 | 查看：组织生活会会议记录、党员对照检查材料及党员民主评议相关材料。 | 3 | |
14. 定期开展谈心谈话，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于2次。 | 查看：谈心谈话记录。 | 3 | |
建强党员队伍 | 15. 党员经常性学习教育扎实，党支部每年制订学习教育计划，督促党员制定个人学习计划，建立学习笔记，主动开展自学。高质量完成年度培训任务，党支部书记每年至少参加1次集中轮训，党员每年参加集中培训和集体学习时间32学时以上，党支部班子成员每年参加集中培训和集体学习时间56学时以上、每年至少参加1次集中培训。 | 查看：支部学习教育计划，学习研讨记录，党员学习笔记。 | 4 |
16. 认真做好发展党员工作，科学制定党员发展计划，全面推行发展党员全程纪实制、公示制、票决制和责任追究制，教育培养严禁细致，纪实材料填写规范，党员发展纪实系统维护及时，线上线下同步推进。 | 查看：发展党员工作纪实档案及党员发展纪实系统。 | 3 | |
17. 狠抓作风纪律建设，加强党风廉政教育，每年排查本处室和岗位廉政风险点，列出负面清单。严格遵守中央八项规定精神，党员无违规违纪问题。 | 查看：党风廉政教育记录，廉政风险负面清单。 | 3 | |
18. 建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，建立困难党员台账，做好党员服务工作，经常开展关怀帮扶活动，落实“五必访”制度，帮助解决工作、生活中实际困难和问题。 | 查看：相关文件，关怀帮扶活动记录及相关图片资料。 | 3 | |
强化日常管理 | 19. 党员组织关系和党籍管理规范，及时做好党员组织关系转接工作，100%落实组织关系介绍信接收回执并上传。党支部建立党员信息台账，每半年开展1次党员组织关系排查，党支部清楚党员底数，党员明确组织关系隶属，不存在党员组织关系“挂空”的口袋党员、长期“空挂”的管理不规范党员和无法取得联系的失联党员。 | 查看：支部党员名册台账及“灯塔-党建在线”组织关系转接系统。 | 3 |
20. 党费收缴、管理、使用严格规范，党员每月自觉足额缴纳党费，支部建立党费收缴台账，党费使用由支部集体研究决定，党费的收缴、使用、管理情况每年向党员公布1次，接受党员监督。 | 查看：党费收缴记录台账、研究党费开支的会议记录、党费公示材料。 | 3 | |
21. 对党建工作实行纪实管理，指定专人负责填写《党支部工作手册》，如实记录“三会一课”、主题党日等活动开展情况、党员出勤情况等内容，文字记录详实规范，图片影像资料齐全，分门别类健全档案。 | 查看：党建工作档案材料及相关图片影像资料。 | 3 | |
打造党建阵地 | 22. 加强党员活动场所建设，结合实际，党支部应有独立使用或与其他党支部联合使用的、能够满足需要的党员活动室，悬挂党旗，选取入党誓词、党员权利和义务、组织结构和职责等上墙，配备必要的电教设备和学习资料。 | 查看：党建阵地建设情况。 | 4 |
23. 积极推进“互联网+党建”工作，认真做好“灯塔—党建在线”系统“山东e支部”管理维护使用工作，每月至少录入3条支部活动电子日志。 | 查看：“灯塔—党建在线”“山东e支部”使用情况。 | 3 | |
24. 建好宣传阵地，党支部结合自身实际，建设党建宣传橱窗、党员学习角、微平台等，宣传党建工作，进行党务公开，为党员学习交流提供便利条件。 | 查看：相关图片资料。 | 3 | |
发挥 支部作用 | 25. 紧紧围绕新时代现代化强省会建设和自身职责任务,开展“三亮三比”活动，积极担当作为，推动重点任务落实，工作成绩突出，党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥明显。 | 查看：支部建设目标、处室工作目标、业务工作实绩、获得荣誉等相关文件。 | 4 |
26. 深入推进服务型党组织建设，细化服务规范，创新服务举措，完善服务项目，进一步提高行政效率、优化营商环境。组织党员每年开展调研走访、上门服务、“一线服务月”等活动。 | 查看：服务举措、调研走访方案、调研报告等相关材料。 | 4 | |
27. 深化党员志愿服务活动，组织党员积极参与“双报到”工作，在职党员到社区报到服务达到100%，每名在职党员每半年至少参加1次社区服务。 | 查看：党支部开展“双报到”工作档案材料及相关图片资料。 | 5 | |
创新党建工作 | 28. 注重党建工作创新，积极打造党建品牌，按照“一支部一特色、一支部一品牌”的思路，结合支部实际，研究确定务实管用的创新举措，开展创新实践，创出工作亮点，支部工作创新做法、典型经验可供学习借鉴。 | 查看：党建工作创新成果。 | 5 |
合计 | 100 | ||
