一、政策背景

重大基础设施对保障国家安全、推动经济社会高质量发展具有重大意义，一旦遭遇较大地震破坏，将对经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全造成威胁。为深入贯彻落实国家、省市关于加强地震灾害风险防范、推进地震预警应用的工作部署，进一步加强重大基础设施地震灾害风险防范工作，切实提高重大基础设施抵御地震灾害能力，保障人民群众生命财产安全和城市安全健康运行，借鉴先进地区经验，结合本市实际，制定本《实施意见》。

二、决策依据

本《实施意见》根据《中华人民共和国防震减灾法》、《山东省防震减灾条例》，中国地震局《关于开展地震高烈度区重大基础设施地震灾害风险摸排及评估工作的通知》、《关于印发《中共中国地震局党组关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革推进防震减灾事业高质量发展》的实施方案》的通知》等制定。

三、出台目的

积极开展监测评估，掌握全市重大基础设施地震灾害风险状况，科学评估抗震能力，提出有针对性的风险防控和治理措施，科学应用地震预警信息，提升地震应急处置效能。推进实施震前地震灾害风险监测、震时地震应急响应、震后恢复加固改造三项目标任务，努力实现地震灾害风险精准防控，提升城市地震安全韧性。建立健全地震灾害风险监测评估与管理机制，为城市规划、建设、运行管理及应急决策提供科学依据，进一步提升我市地震灾害风险防范能力。

四、主要内容

围绕主要任务、实施步骤、责任落实和组织保障四大方面，系统完善全市重大基础设施地震灾害风险监测评估体系建设。

一是主要任务：划定评估范围（八大重点领域），对八类可能影响国计民生和国家安全的重大基础设施进行重点监测评估；各行业主管部门需在前期的排查基础上，进行补充摸排，全面掌握本市重大基础设施的基本情况，建立基础信息数据库，为后续评估工作打下坚实基础。震前通过部署高精度监测设备，建设智能风险评估系统，对基础设施的实时状态进行监测。在震时利用地震预警信息，快速评估影响，为应急响应提供决策支持。在震后为快速评估损伤和制定恢复加固方案提供依据。

二是实施步骤：认真学习国家相关政策要求，积极与省级部门对接，明确工作方向和重点，制定《济南市重大基础设施地震灾害风险监测评估实施意见》并印发。开展重大基础设施地震灾害风险摸排，建立基础数据库，掌握地震灾害风险第一手资料，为开展重大基础设施地震灾害风险监测评估打下坚实基础。根据摸排结果，优先在重大交通基础设施、超高层建筑、大型水库和大型数据中心等项目中选择部分具有代表性的项目分期开展地震灾害风险监测评估工作。

三是责任落实：建立了清晰的三方责任体系，确保任务落到实处。重大基础设施的产权单位或管理单位是第一责任人，负责具体开展监测评估、制定风险防控方案，对高风险设施立即采取加固等治理措施。市地震部门负责总体协调、技术指导和数据共享；各行业主管部门负责引导和推动本行业内的评估工作。各区县人民政府负责做好辖区内的协调配合工作，保障工作顺利实施。

四是组织保障：由市抗震救灾指挥部牵头，建立政府主导、部门协作的工作机制，定期协调解决重大问题。将此项工作纳入市“十五五”防震减灾规划，经费坚持“一项一策”，采取产权单位自筹与财政投入相结合方式，并积极争取省级资金支持。普及地震安全知识，提高全社会风险意识，形成各方支持、共同参与的良好氛围。

五、解读机构及咨询方式
 政策解读单位：济南市地震监测中心
 具体联系人：滕宗学
 咨询电话：0531-51708821